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【複制推廣】天津自貿試驗區新一輪“證照分離”改革即將實施

發布日期:2019-12-03      打印

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2017年天津市政府曾印發《天津市推進“證照分離”改革試點工作方案》,中國(天津)自由貿易試驗區和在线看黄av免费將作爲推進“證照分離”的改革試點,試點期至2018年12月21日。

日前,國務院決定,在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

一、在哪些地方試點?

上海、廣東、天津、福建、遼甯、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等自由貿易試驗區。

在法律、行政法規和國務院決定允許範圍內,各省、自治區、直轄市人民政府可以決定在其他有條件的地區開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

二、什麽時候開始?

自2019年12月1日起。(有關地區和部門實施方案應于2019年11月30日前向社會公布)。

這意味著12月1日起,天津自貿區三大片區——天津東疆港片區、天津機場片區、濱海新區中心商務片區,也將逐步實現“證照分離”改革全覆蓋。

三、試點將有哪些變化?

(一)清單管理全覆蓋

1.將涉企經營許可事項全部納入清單管理,逐項列明事項名稱、設定依據、審批層級和部門等內容。

2.清單之外不得違規限制企業(含個體工商戶、農民專業合作社)進入相關行業或領域,企業取得營業執照即可自主開展經營。

3.清單要定期調整更新並向社會公布,接受社會監督。

(二)审批事项 能免则免!优化服务 能简则简!

1.對所有涉企經營許可事項按照直接取消審批、審批改爲備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革。

2.對法律、行政法規、國務院決定設定的523項事項,直接取消審批13項,審批改爲備案8項,實行告知承諾60項,其余442項采取壓減材料和時限、延長或取消有效期等措施優化審批服務。

四、四大舉措更便民

(一)直接取消審批

對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理、通過事中事後監管能夠有效規範的涉企經營許可事項,直接取消審批。取消審批後,企業持有營業執照即可開展經營。

(二)審批改爲備案

對可以取消審批的涉企經營許可事項,需要企業及時主動提供有關信息,以便有關主管部門有效實施行業管理、維護公共利益的,由審批改爲備案。要堅決防止以備案之名行審批之實。

(三)實行告知承諾

1. 对确需保留的涉企经营许可事项,企业就符合经营许可条件作出承诺,有关主管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的,实行告知承诺。

2.對企業自願作出承諾並按要求提交材料的,要當場作出審批決定。承諾已具備經營許可條件的,企業領證後即可開展經營。

3.尚不具備經營許可條件但承諾領證後一定期限內具備的,企業達到經營許可條件並按要求提交材料後,方可開展經營。

(四)優化審批服務

對關系國家安全、公共安全、金融安全等重大公共利益,不具備取消審批或實行告知承諾條件的涉企經營許可事項,應當采取切實措施優化審批服務,提高審批效率、降低辦事成本。

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